来源 ¦ 宜昌发布
编辑 ¦ 李香怡 编审 ¦ 王 瑞 终审 ¦ 王 涛
12月10日上午,“解读中国共产党宜昌市第七次代表大会精神新闻发布会”在桃花岭饭店5楼春满园会议室召开。会上介绍了中国共产党宜昌市第七次代表大会概况,并解读其主要精神。
宜昌市第七次党代会概况及主要精神
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悠悠万事,民生为本。报告通篇饱含着深厚的民生情怀,提出要把人民至上作为一切工作的价值取向,造福一城人民,用情解决人民群众急难愁盼问题,建设更高水平的平安法治宜昌,加强社会主义民主政治建设,促进人口长期均衡发展,以城市大脑赋能市域治理,让人民群众的日子,芝麻开花节节高,一年更比一年好。报告还对全面深化改革扩大开放、加快乡村全面振兴、加快全面绿色转型等作出了全面安排部署,描绘了宜昌高质量发展的“全景图”。
报告全面贯彻落实新时代党的建设总要求,对标党的十九届六中全会精神,传承弘扬“十个坚持”的宝贵历史经验和伟大建党精神,把党的领导落实到宜昌发展各领域各方面各环节,为实现奋斗目标提供坚强保证。
荆楚网记者:党代会报告提出“深入实施‘筑堡工程’”,请介绍一下重大意义和主要思路?
实施“筑堡工程”
打造“宜昌范式”
宜昌市委组织部副部长 潘兴宏
中新社记者:中国共产党宜昌市第七次党代会将加快建设全国文明典范城市作为全市未来五年的奋斗目标之一,请问创建全国文明典范城市的目标任务是什么,采取什么工作措施来实现这个奋斗目标?
实施五大行动、打造四大特色品牌 全力创成全国文明典范城市
市委高度重视文明城市创建工作,在刚刚结束的市第七次党代会上,将创建全国文明典范城市作为未来五年的奋斗目标之一,强调要树牢创建文明典范城市的时代自信。按照市委部署,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以提升城市能级和核心竞争力为战略牵引,以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务,全力创成文明典范城市。战略目标任务是“一模范、四高四力”,具体来说,就是模范学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,物质文明建设和精神文明建设高质量发展,社会治理能力和城市治理水平高效能提升,群众生活质量和城市发展体制高水平改善,市民文明素质和城市文明程度高标准示范,具有显著的创建带动力、价值引领力、区域辐射力、国际影响力的文明城市范例。具体目标任务是,力争到2023年,高质量实现全国文明城市“五连冠”,当阳、远安创成全国文明城市,建成全省首个全国文明城市群,进入首届全国文明典范城市行列。
为实现全国文明典范城市创建目标,我们将采取以下工作措施:
(一)实施五大行动。一是实施铸魂育人提升行动。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,建设模范学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的信仰之城。坚持立德树人,全面加强未成年人思想道德建设。二是实施文明素质提升行动。广泛开展市民素质教育,抓好《宜昌市文明行为促进条例》的贯彻落实。三是实施文明创建活动提升行动。一体化推进文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等单位创建。四是实施美丽家园提升行动。深入推进“净美街巷”行动,加快老旧小区改造升级、菜市场规范管理、智慧停车疏导等工作。五是实施公共服务提升行动。加快“城市大脑”建设,以数字赋能城市治理。持续深化“放管服”改革,争创全省优化营商环境先行区。
(二)打造四大特色品牌。一是打造“文化之城”。坚持擦亮屈原品牌,加大屈原文化传播,做实屈原文化研究院,加快屈原文化公园建设,把宜昌打造成屈原文化的权威阐释地、标准制定地、活动聚集推广地,让屈原成为宜昌永恒的文化地标。创新办好屈原故里端午文化节、长江三峡国际旅游节、长江钢琴音乐节等节庆活动,持续擦亮“中国诗歌之城”“中国钢琴之城”“读书之城”城市文化名片。二是打造志愿之城。建强“一队五员”志愿服务队伍,建立文明实践积分、星级认定等激励模式,全市注册志愿者人数占常住人口比例达到50%。持续做大“英子姐姐”“长江哨兵”等公益组织,推动“三峡蚁工”志愿服务品牌向长江上下游延伸,打造长江全流域志愿服务品牌,培育一批总部在宜昌、全国有影响的公益组织。三是打造“好人之城”。大力选树道德典型,力争“全国道德模范”“中国好人”上榜人数实现新突破,实现“宜昌好人”向“宜昌人好”的蝶变跃升。加强“宜昌好人馆”、好人广场、好人文化长廊、好人工作室建设,打造全国一流的先进模范典型展示平台、道德实践阵地。四是打造“绿色之城”。持续深化“生态市民日”“生态公民”等系列主题活动,加强环境综合整治,实施全民爱绿、植绿、护绿行动。
(三)加强组织保障。一是强化组织领导。实行大员上阵,形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门分工负责、社会广泛参与的领导体系和工作格局。二是健全责任体系。建立“六个包保”工作机制,二级巡视员及以上领导干部包保街道、区级领导干部包保片区、市直部门包保社区、街道(社区)干部包保小区、网格员包保楼栋、志愿者包保路段路口,确保责任落实到位。三是建立推进机制。常态开展督导督查、第三方暗访测评、定期拉练调度等,全面贯彻落实《宜昌市争创全国文明典范城市工作考核奖惩办法》,推动以考评压实责任、以奖惩倒逼工作落实。
三峡日报记者:这次党代会明确提出了今后五年地区生产总值要突破8000亿元,请问,这主要基于哪些考虑?
到2026年,全市地区生产总值突破8000亿元目标可行性解析
到2026年,全市地区生产总值突破8000亿元。这个目标催人奋进、切实可行。提出这一目标,主要是基于五个方面考虑。
第一,当今宜昌,政通人和,人心思进。今年以来,全市上下推动思想破冰,重构城市定位,擘画未来蓝图,形成了共谋发展、强产兴城的强大合力。心齐则事成,力聚则业兴。这是我们加快发展的根本动力和保证。
第二,确立这一目标,既考虑了现实基础,也考虑了未来需要。今年,全市经济呈现出速度加快、结构趋优、质量向好良好态势,地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增速居全省第一,为今后发展提供了惯性。省委省政府对宜昌寄予厚望,要求宜昌成为“宜荆荆恩”城市群南部列阵主引擎。要领跑城市群,就必须增强经济辐射带动力。做大经济总量,不仅是宜昌能级跨越需要,更是城市群协同发展需要。
第三,全市工业迭代升级、方兴未艾、来势迅猛。今年,我们坚持大员上阵,招商引资取得前所未有佳绩。宁德时代邦普一体化新能源产业、广州天赐新能源材料、三宁化工酰胺及尼龙新材料、兴发集团电池关键材料等一批过百亿元项目,人福原料药生产基地、安琪绿色生产基地等一批过10亿元项目陆续开工建设。宜昌化工产业正在加速向新能源、新材料、新医药裂变,向价值链高端延伸。未来五年,宜昌完全有希望建成全国重要精细磷化中心,全市工业产值将突破万亿大关。
第四,今后五年,是宜昌构建大交通、大物流格局的黄金五年。计划投资3500多亿元,推动公路加密、航运提速、机场升级、铁路成网,宜昌将形成完善的水公铁空立体交通网络。当枝松高速、十宜高速、襄宜高速等将开工建设,沿江高铁、呼南高铁将落地实施,三峡机场将进入全国50强,三峡翻坝转运体系将建成运营,“江铁海”中西部陆海新通道有望纳入国家战略。大交通催生大物流,宜昌物流业发展的春天已经到来。
第五,今后五年,宜昌旅游将重启繁荣,再放光芒。围绕建设世界旅游名城目标,市政府已经启动“城建攻坚五年行动”,计划总投资3800多亿元,实施屈原文化公园、西坝不夜岛、平湖半岛至三峡坝区旅游观光轨道等一批重大项目建设,致力推动旅游从过境地向目的地转变,切实把宜昌建设成高端游客休闲胜地、青年朋友潮玩胜地,宜昌必将成为鄂西渝东消费中心、活力之城。
大道至简,实干为要。市发改委作为全市综合经济部门,必须在强产兴城的征程中主动担当、冲在前面。我们对8000亿目标充满信心、志在必得。我们的目标一定要实现,我们的目标一定能够实现。
湖北日报记者:宜昌市第七次党代会明确提出工业总产值突破1万亿的奋斗目标,请您介绍一下市经信局作为主管部门,下一步将如何推动产业裂变,实现奋斗目标?
到2026年,全市工业总产值突破10000亿元目标的路径说明
湖北广播电视台记者:宜昌市第七次党代会提出,必须重农固本、不负乡亲,让广大农民朋友有活干、有钱赚,三农要成为现代化的“稳定器”和“压舱石”,请问市农业农村部门有哪些好路子、新招数?
夯实三农基础
加快建设“一芯四区一中心”
产业兴旺是乡村振兴的基础,是解决农村一切问题的前提。全市农业农村部门将锚定“建设现代农业强市,打造省域乡村全面振兴之翼”的目标,牢守粮食安全、不发生规模性返贫、农业绿色发展“三条底线”,着力打造柑橘、茶叶、畜牧、蔬菜、水产、优质粮油、道地药材、现代种业八大产业链,加快建设“一芯四区一中心”,即“宜昌农芯、全国特色农业示范区、三峡生态屏障农业绿色发展示范区、全省农村改革先行区、全省乡村振兴促进共同富裕试验区、长江中上游农产品加工贸易中心”,力争到2025年,全市农林牧渔业总产值达到1000亿元,八大产业链综合产值突破2500亿元,农村常住居民人均可支配收入达到25000元。
一是实施科技赋能行动。依托农科院,高标准建设农业科创中心,打造“宜昌农芯”高地。聚焦品种更新、结构调整、绿色高效技术集成等关键环节和技术,开展科技攻关,推进产业链提档升级。到2025年,实现农业产业链省级以上科技创新平台全覆盖,建成国家级研发平台3个、省级研发平台30个、省级以上星创天地40家。
二是实施龙头引领行动。大力支持本地龙头企业嫁接融合、技改升级、以大带小,通过利益联结的方式,形成产业联合体抱团发展;全力支持康农种业、一致魔芋、赤诚生物等企业上市。同时,市县两级农业部门紧密联动,围绕强链补链延链,大力招引头部企业、行业领军企业、自带流量的龙头企业和渠道商,努力实现“33126”目标,到2025年,将柑橘、水产(鲟鱼)、道地药材(五倍子)打造成全国一流产业,将茶叶、高山蔬菜、生猪打造成全省一流产业,培育10家全国农产品加工领军企业、20家全省农产品加工领军企业,规上农产品加工企业突破600家。
三是实施品质提升行动。加快种子“芯片”升级换代,加强良种、良田、良肥、良法配套,深入实施化肥农药减量增效、有机肥替代化肥工程,抓好“种养加销”全链条标准化体系建设,确保产品品质稳步提升。
四是实施品牌培育行动。聚力打好区域公用品牌、企业品牌、产品品牌“组合拳”,充分利用“万里挑宜”“品牌强国工程”“中国荆楚味湖北农产品”等宣传平台,持续增加农产品在各类展会和新媒体上的亮相频次,加快塑造宜昌蜜桔、宜昌宜红、宜昌毛尖、秭归脐橙、清江鲟鱼等区域公用品牌,大力培育中国驰名商标和“两品一标”产品品牌,不断提升宜昌精品名牌影响力。
五是实施融合发展行动。推进农业与休闲旅游、教育文化、健康养生等深度融合,大力发展观光农业、体验农业等新业态,努力打造宜都国家柑橘公园、清江鲟鱼谷、东方年华田园综合体、秭归脐橙文旅小镇等康养休闲农业示范区,到2025年,培育3个全国休闲农业重点县。
六是优化产业空间布局。因地制宜编制村庄产业发展规划,优化乡村产业布局,确保“村村有主导产业、户户有增收项目、人人有挣钱门路”。持续优化农产品加工企业布局,推动农产品初加工向村延伸、精深加工向县城和中心城镇集聚,让农民实现在家门口就业,就地务工赚钱。持续深化农村改革,破除体制机制障碍,盘活“人地钱”资源要素,推进农村土地适度规模经营,大力培育新型经营主体,加快建立新型经营主体与农户利益联结机制,让农民深度参与农业产业链、价值链,从农业产业化进程中获得更多收益。
三峡晚报记者:宜昌市第七次党代会提出:要全面提升城市功能,拓展高质量发展空间骨架。请问下一步城市建设着力点在哪里?
全面提升城市功能
拓展高质量发展空间骨架
市第七次党代会将加快建设“六城五中心”列为今后五年奋斗目标,GDP力争突破8000亿元。城市建设将紧紧围绕“强产兴城聚人”目标,以城建攻坚五年行动为抓手,按照“一年谋新篇、三年见成效、五年升能级”发展路径,谋划实施225个城建重大项目,总投资达到3856亿元,推进城市“东进、北拓、中优”,加快形成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化城市基础设施体系,构筑260平方公里的城市骨架,推动主城形态由“半月形”向“满月形”蝶变。为宜昌发展聚集更高势能、打造更强功能、增添更大动能。
下一步,宜昌城市建设将抓好六个着力点:
一是聚焦畅通城市建设,着力增强辐射引领能力。加快实施“十线三环”高速公路网,谋划建设市域(郊)铁路及中心城区至各县市第二快速通道,促进主城区与东部未来城、高铁生态城及周边地区同频共振、融合发展,打造“宜荆荆60分钟交通圈”“都市区45分钟经济圈”“中心城区30分钟通勤圈”。全面建设“三环十二射”快速路网,快速路通车里程突破200公里,新建长江大桥6座,建设主次干道100公里以上,改善重点片区交通微循环,基本实现15分钟跨组团、20分钟进出城目标。
二是聚焦活力城市建设,着力打造追梦圆梦之城。以高新区白洋园区为核心,谋划建设东部未来城,推进“当枝松宜”强强联合,打造全省首个百强县市聚集区。高标准建设高铁生态城,推进城市交通能级大提升,打造柏临河都市产业带。加快西坝不夜岛、平湖半岛开发,建设科技馆、大剧院等一批重大公建,实施环城南路、二马路等文化街区改造,提升9大商圈业态品质,将宜昌打造成年轻人向往的潮玩胜地。
三是聚焦公园城市建设,着力提升绿色生态品质。以“串园连山”搭建城市生态脉络,以“增花添彩”提升城市颜值气质,以“水系连通”活化城市水系蓝网,建设屈原文化公园、三峡中央公园,建成55个口袋公园、提升100公里林荫路,完善市域绿道体系,精心设计城市视觉符号,建设具有“国际范、山水韵、三峡情”的滨江公园城市。
四是聚焦韧性城市建设,着力筑牢城市安全防线。完善双水源、双气源供给,提升城市供水、供气保障能力。全面开展城市体检,持续推进污水厂网、生态水网共建工程,系统性解决城市内涝、安全隐患等问题,建立城市生命线监管平台,构建安全可控城市基础设施体系。加快生活垃圾焚烧发电、厨余垃圾处理等环卫设施建设,实施“清违行动”,开展楼栋革命、背街小巷整治,深入推进文明典范城市创建。
五是聚焦幸福城市建设,着力提高人居生活环境。实施“筑堡工程”城建行动,完善“八大服务场景”设施配建,构建“15分钟生活圈”,建设和谐社区、幸福家园。持续推进老旧小区改造,实施汉宜村、营盘山等片区城市更新,建设4000套以上保障性租赁住房。围绕社区全生活链服务需求,实施金家台、晴川明月等未来社区试点,推进绿色建筑提质扩面,持续提升居住生活品质。
六是聚焦智慧城市建设,着力创新城市治理模式。建设三峡大数据中心,新建5G基站10000个,助力城市社会经济数字化、网络化、智慧化转型。加快数字城市建设,建强宜昌“城市大脑”“住建小脑”,构筑城市全生命周期管理新体系。建设宜昌高新区智慧化工信息平台、安琪酵母工业互联网平台、大数据产业小镇等一批智慧园区、智慧工厂,以数字赋能助推宜昌高质量发展。
宜昌市委宣传部副部长 陈珊珊
新闻发布会结束之际,本场发布会主持人、宜昌市委宣传部副部长、市第七次党代会宣传组副组长陈珊珊,向本次党代会期间辛勤工作的全体中省驻宜以及市内媒体朋友们表示衷心感谢!
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